發(fā)布日期:2025-12-22 10:45:38 來(lái)源:濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)
編者按:
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),集團(tuán)宣傳平臺(tái)特開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神”專欄,選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等權(quán)威媒體平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容定期推送,以權(quán)威深度、生動(dòng)新穎的內(nèi)容和形式,在集團(tuán)廣大干部職工中迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神的熱潮,推動(dòng)全會(huì)精神深入人心、落地見(jiàn)效。
黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》將“堅(jiān)持全面深化改革”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一,將“進(jìn)一步全面深化改革取得新突破”列為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。這是我們黨在深入洞察國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展規(guī)律之后,所作出的重大決策部署,充分彰顯了黨中央以改革之力推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的決心與智慧,也為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了原則和目標(biāo)?;仡櫢母镩_(kāi)放40多年的光輝歷程,我國(guó)改革經(jīng)歷了從破冰起步到逐步突圍、從初步探索到不斷深化、從局部試點(diǎn)到全局推進(jìn)的時(shí)代變遷,我們黨逐漸形成了圍繞中心任務(wù)謀劃和部署改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期為中國(guó)式現(xiàn)代化提供體制保證和物質(zhì)條件
回顧黨的歷史,三中全會(huì)已成為改革和發(fā)展的代名詞。改革開(kāi)放以來(lái),歷屆黨的三中全會(huì)都承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化體制改革的重大使命,一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的決策,也都與三中全會(huì)息息相關(guān)。第一,改革開(kāi)放起步與探索時(shí)期。1978年,黨的十一屆三中全會(huì)重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線,作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。從此,中國(guó)開(kāi)始主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)體系,通過(guò)積極引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與升級(jí),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了有益探索。黨的十二屆三中全會(huì)和黨的十三屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)不斷提高,從全面改革到深入改革,關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控,破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)相互對(duì)立的傳統(tǒng)認(rèn)知。第二,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)期。隨著改革不斷進(jìn)行,新的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,在這種情況下,黨的十四屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)建了更完備的制度支撐,使市場(chǎng)在資源配置中的作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化,價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等各類市場(chǎng)機(jī)制不斷完善。對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域持續(xù)拓展,從沿海延伸至內(nèi)陸、從東部擴(kuò)展到西部,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成,中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也愈發(fā)緊密。第三,科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)時(shí)期。從黨的十六屆三中全會(huì)開(kāi)始,注重完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,改革朝著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)。在宏觀調(diào)控方面,運(yùn)用多種手段保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。資源環(huán)境領(lǐng)域,重視可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。社會(huì)領(lǐng)域,教育、醫(yī)療、社保等改革不斷深化,增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。這些改革舉措為中國(guó)式現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件,使得中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面都取得了舉世矚目的成就,逐步走上了具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。
新時(shí)代全面深化改革推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)入新階段
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代全面深化改革,既是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期改革的繼續(xù),又是改革在新時(shí)代的重新開(kāi)啟。從這一時(shí)期開(kāi)始,中國(guó)共產(chǎn)黨在理論上堅(jiān)持守正創(chuàng)新,在實(shí)踐中不斷開(kāi)拓進(jìn)取,形成了更為完善的現(xiàn)代化理論體系,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化邁向全新階段。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出:“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面。”黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖,以巨大的政治勇氣和智慧推動(dòng)新時(shí)代的偉大變革,開(kāi)創(chuàng)了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。黨的十九屆三中全會(huì)針對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,再次進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。這些改革成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。第一,認(rèn)識(shí)上的不斷深化為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)遵循。以習(xí)近平同志為核心的黨中央能夠領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),完成一系列艱巨任務(wù),關(guān)鍵就在于堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化。在這一過(guò)程中,黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不斷深化,從最初的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,到逐步涵蓋政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域,形成了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的現(xiàn)代化理論體系,這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新境界。第二,戰(zhàn)略上的不斷完善為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐。新時(shí)代以來(lái),我們黨立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,從長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略高度對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。一方面,制定并實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略相互支撐、協(xié)同推進(jìn),為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)建起全方位、多層次框架。另一方面,將中國(guó)式現(xiàn)代化納入國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,明確階段性目標(biāo)和任務(wù),確保整體進(jìn)程有序推進(jìn)。戰(zhàn)略上的不斷完善,使中國(guó)無(wú)論在面對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)任務(wù)時(shí),都能始終保持戰(zhàn)略定力,積極開(kāi)拓進(jìn)取,朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。第三,實(shí)踐上的不斷拓展為中國(guó)式現(xiàn)代化積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。盡管國(guó)內(nèi)外環(huán)境不斷變化,黨帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮斗,不斷豐富實(shí)踐成果,經(jīng)受住了諸多領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。在這一過(guò)程中,黨和國(guó)家事業(yè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域均取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這些實(shí)踐成果為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了可借鑒推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)其不斷邁向新高度。
以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景
改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,也是我們黨最鮮明的旗幟。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開(kāi)放。我們要繼續(xù)用好這一重要法寶,進(jìn)一步全面深化改革,以改革破藩籬,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,彰顯了我們黨以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。第一,進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造更為有利的發(fā)展環(huán)境。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、全球化不斷深入的背景下,進(jìn)一步全面深化改革有助于我國(guó)更高效地用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,吸引更多外資與先進(jìn)技術(shù),能提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的參與度和話語(yǔ)權(quán)。堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,加深與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作及文化交流,開(kāi)拓國(guó)際合作新空間,能夠?yàn)樵鷮?shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造更為優(yōu)越的外部環(huán)境。第二,進(jìn)一步全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢更為堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。安全與發(fā)展如同鳥之雙翼、車之兩輪,缺一不可。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)而夯實(shí)國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)際看,進(jìn)一步全面深化改革要求我們積極參與全球安全治理,在國(guó)際安全事務(wù)中發(fā)揮更加顯著的作用。同時(shí),進(jìn)一步全面深化改革更加注重培養(yǎng)和提升國(guó)家的自主創(chuàng)新能力,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,能夠減少對(duì)外部技術(shù)的依賴,確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和科技安全。